ANEXO I.–TEMARIO
Parte General.
Tema 1.–La Constitución Española de 1978: Título Preliminar. Derechos y deberes fundamentales. La Corona. Las Cortes Generales: composición y funciones. El Gobierno y la Administración del Estado. El Poder Judicial. El Tribunal Constitucional: Composición, naturaleza y competencias.
Tema 2.–La Unión Europea: El Parlamento Europeo. El Consejo Europeo. El Consejo de la Unión Europea: competencias, estructura y funcionamiento. La Comisión Europea: composición, organización y funcionamiento. El Tribunal de Justicia.
Tema 3.–El Derecho comunitario: Sus fuentes. Derecho originario y Derecho derivado. Los Tratados. Los Reglamentos, las Directivas y las Decisiones. Relaciones entre el Derecho comunitario y el ordenamiento jurídico de los Estados miembros. Políticas comunes.
Tema 4.–La Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra: naturaleza y significado. El título Preliminar. Las competencias de Navarra.
Tema 5.–El Parlamento o Cortes de Navarra: composición, organización y funciones. La Cámara de Comptos de Navarra: ámbito de competencia, funciones y órganos. El Defensor del Pueblo de la Comunidad Foral de Navarra: funciones, procedimientos y resoluciones.
Tema 6.–El Gobierno de Navarra: Funciones. Composición, nombramiento, constitución y cese. Atribuciones y competencias. Funcionamiento. Órganos de asistencia y apoyo. Responsabilidad política, control parlamentario y disolución del Parlamento. La presidenta o presidente del Gobierno de Navarra. Las vicepresidentas o vicepresidentes y las consejeras o consejeros del Gobierno de Navarra.
Tema 7.–Las Fuentes del Derecho: la jerarquía de las fuentes. La Ley. Las disposiciones del ejecutivo con rango de ley. La iniciativa legislativa y potestad para dictar normas con rango de ley. El reglamento: concepto, clases y límites. La potestad reglamentaria del Gobierno.
Tema 8.–La Administración Pública y el sector público: conceptos. Disposiciones generales, principios de actuación y funcionamiento del sector público en la ley 40/2015, de 1 de octubre. Las relaciones interadministrativas.
Tema 9.–Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral: Título I: «Disposiciones Generales». Título II: Capítulo I «Administración Pública Foral». Capítulo II «De la organización de la Administración Pública Foral». Capítulo III «Régimen jurídico del ejercicio de las competencias». Capítulo IV «Órganos colegiados». Título III: Capítulo I «Organización de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra». Título VI: Capítulo I «Derechos de las personas». Capítulo II «Obligaciones de la Administración Pública Foral en la tramitación electrónica».
Tema 10.–Ley Foral 13/2007, de 4 de abril, de la Hacienda Pública de Navarra: del ámbito de aplicación y de la Hacienda Pública de Navarra. Los Presupuestos Generales de Navarra: contenido y aprobación; ejecución y liquidación.
Tema 11.–Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de Contratos Públicos: Título Preliminar. Los contratistas. Tipología de contratos y régimen jurídico. Reglas de publicidad y procedimientos de adjudicación.
Tema 12.–La Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones: Título Preliminar. Disposiciones generales. Título I. Procedimiento de concesión y Gestión. Título III. Seguimiento y Control de las Subvenciones.
Tema 13.–Funcionamiento electrónico del sector público en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. La Administración Electrónica en la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.
Tema 14.–La Ley Foral 5/2018, de 17 de mayo, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno: Disposiciones Generales. La Transparencia: Transparencia en la actividad pública y Publicidad Activa. El derecho de acceso a la información pública: normas generales, procedimiento para su ejercicio y régimen de impugnaciones. El Consejo de Transparencia de Navarra.
Tema 15.–La Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. Disposiciones Generales. Principios de protección de datos. Derechos de las personas.
Tema 16.–Igualdad de género: La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. La Ley Foral 17/2019, de 4 de abril, de igualdad entre mujeres y hombres.
Tema 17.–Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Título preliminar: disposiciones generales. El ciudadano como administrado. Los interesados en el procedimiento administrativo. Concepto y clases. La capacidad de obrar. Representación. Identificación y firma de los interesados en el procedimiento administrativo.
Tema 18.–Normas generales de la actuación de las administraciones públicas: derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones públicas. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las administraciones públicas. Lengua de los procedimientos. Colaboración de las personas. Comparecencia de las personas. Documentos aportados por los interesados al procedimiento.
Tema 19.–Normas generales de la actuación de las administraciones públicas: cómputo del tiempo. Términos y plazos. La prescripción. La caducidad. Obligación de resolver. Suspensión del plazo máximo para resolver. Ampliación del plazo máximo para resolver y notificar. Silencio administrativo en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado. Falta de resolución expresa en procedimientos iniciados de oficio.
Tema 20.–Los actos administrativos: Requisitos de los actos administrativos. Eficacia de los actos. Nulidad y anulabilidad. La revisión de los actos en vía administrativa: revisión de oficio y recursos administrativos.
Tema 21.–La función pública. La competencia histórica de la Comunidad Foral de Navarra en la materia. El Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra: ámbito de aplicación, exclusiones y tipos de personal. Referencia al personal docente y sanitario de la Comunidad Foral de Navarra. Personal al servicio de la Administración de Justicia.
Tema 22.–El Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra: la selección. La adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Niveles y grados. La carrera administrativa.
Tema 23.–Plantillas orgánicas, relaciones de funcionarios y expedientes personales. Las situaciones administrativas. La provisión de puestos de trabajo. Retribuciones. Órganos de representación, negociación colectiva y participación en la determinación de las condiciones de trabajo.
Tema 24.–Derechos y Deberes del personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra. Régimen de incompatibilidades derivado del complemento específico aplicable al personal al servicio del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea. Ley Foral 19/1996, de 4 de noviembre, de incompatibilidades de los miembros del Gobierno de Navarra y de los altos cargos de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.
Tema 25.–Decreto Foral 113/1985, de 5 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Ingreso en las Administraciones Públicas de Navarra.
Tema 26.–Decreto Foral 215/1985, de 6 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de provisión de puestos de trabajo en las Administraciones Públicas de Navarra.
Tema 27.–Decreto Foral 68/2009, de 28 de septiembre, por el que se regula la contratación de personal en régimen administrativo en las Administraciones Públicas de Navarra.
Tema 28.–Orden Foral 814/2010, de 31 de diciembre, del consejero de Presidencia, Justicia e Interior, por la que se aprueban normas de gestión de la contratación temporal.
Tema 29.–Decreto Foral 96/1997, de 14 de abril, por el que en desarrollo parcial del artículo 24.2 del Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra, se facilita la formación y el perfeccionamiento profesional del personal al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos autónomos. Orden Foral 199/2004, de 30 de diciembre, del consejero de Presidencia, Justicia e Interior, por la que se establece el procedimiento de constitución y gestión de las listas de aspirantes al desempeño de puestos de trabajo en situación de servicios especiales para la formación.
Tema 30.–Decreto Foral 11/2009, de 9 de febrero, por el que se aprueba el reglamento de vacaciones, licencias y permisos del personal funcionario de las Administraciones Públicas de Navarra.
Tema 31.–Decreto Foral 27/2011, de 4 de abril, por el que se regula la reducción de la jornada del personal funcionario de las Administraciones Públicas de Navarra. Medidas de Reparto de Empleo en las Administraciones Públicas de Navarra contenidas en el Decreto Foral 39/2014, de 14 de mayo.
Tema 32.–Ley Foral 23/2018, de 19 de noviembre, de las Policías de Navarra: Título IV. Del Estatuto del Personal de las Policías de Navarra. Capítulo I. Ingreso, selección y provisión de puestos de trabajo. Capítulo III. Retribuciones.
Tema 33.–Ley Foral 11/1992, de 20 de octubre, del régimen específico del personal adscrito al Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea: Disposiciones Generales. Referencia a las retribuciones. Selección de personal y provisión de puestos de trabajo.
Tema 34.–Decreto Foral 347/1993, de 22 de noviembre, por el que se regula el ingreso y la provisión de puestos de trabajo en el Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea: Capítulo I. Ingreso y Selección: Normas generales. Capítulo II. Provisión de puestos de trabajo: Normas generales, provisión interna temporal, acoplamiento interno previo y puestos de libre designación.
Tema 35.–Orden Foral 180E/2024, de 14 de junio, del Consejero de Salud, por la que se aprueban las normas de gestión de las listas de aspirantes a la contratación temporal en los centros y establecimientos de los organismos autónomos adscritos al Departamento de Salud.
Tema 36.–Ley Foral 10/2003, de 5 de marzo, sobre régimen transitorio de los derechos pasivos del personal funcionario de los montepíos de las administraciones públicas de Navarra: Título I. Normas Generales. Título III. Prestaciones del Sistema de Derechos Pasivos.
Tema 37.–Decreto Foral 117/1985, de 12 de junio, que aprueba el Reglamento del Régimen disciplinario de los funcionarios de las Administraciones Públicas de Navarra.
Parte Específica.
Tema 1.–La Seguridad Social en la Constitución Española. Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social. La estructura del sistema de la Seguridad Social. Su organización en regímenes. Clasificación y enumeración de los regímenes y sistemas especiales. Ámbito subjetivo de aplicación del sistema. Ámbito subjetivo de aplicación del régimen general: inclusiones y exclusiones. Extranjeros y españoles no residentes en territorio nacional.
Tema 2.–Contingencias y situaciones protegidas. El concepto de accidente de trabajo. El accidente «in itinere». El concepto de enfermedad profesional. Particularidades en orden a la notificación del accidente de trabajo y de la enfermedad profesional, a la cotización y a las prestaciones.
Tema 3.–Incapacidad temporal: concepto y causas que motivan esta situación. Beneficiarios. Prestación económica: determinación y cuantía. Nacimiento, duración y extinción del derecho al subsidio. Causas de denegación, anulación y suspensión del derecho. Reconocimiento y pago. Control de la incapacidad. Notificación de la enfermedad profesional.
Tema 4.–Prestación por nacimiento y cuidado de menor. Prestación por ejercicio corresponsable del cuidado del lactante. Prestación por riesgo durante el embarazo. Prestación por riesgo durante la lactancia natural. Subsidio por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave.
Tema 5.–Incapacidad permanente en la modalidad contributiva: concepto. Grados de incapacidad. Prestaciones. Determinación y cuantía. Beneficiarios. Nacimiento, duración y extinción del derecho. Invalidez SOVI. Lesiones permanentes no invalidantes. La calificación y revisión de la incapacidad permanente.
Tema 6.–Jubilación en la modalidad contributiva: concepto. Requisitos: especial referencia a la edad de jubilación en el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social. Determinación de la cuantía de la prestación: base reguladora y porcentaje aplicable. Modalidades de jubilación: jubilación anticipada, jubilación parcial, jubilación flexible, jubilación demorada y jubilación activa. Compatibilidad de la pensión de jubilación y el trabajo. Suspensión y extinción de la prestación.
Tema 7.–La protección por muerte y supervivencia. Hecho causante. Requisitos para las prestaciones de viudedad, orfandad y en favor de familiares. Cuantía de las prestaciones. Compatibilidad. Suspensión y Extinción. Normas específicas en caso de muerte derivada de accidente de trabajo o enfermedad profesional. Efectividad económica de las prestaciones. El auxilio por defunción.
Tema 8.–Prestaciones familiares. Asignación económica por hijo o menor acogido a cargo. Prestación económica por nacimiento o adopción de hijo en supuestos de familias numerosas o monoparentales y en los casos de madres discapacitadas. Prestación por parto o adopción múltiples. Prestaciones familiares en la modalidad contributiva.
Tema 9.–El Ingreso Mínimo Vital. Concepto. Ámbito subjetivo. Requisitos y su acreditación. Duración. Suspensión y extinción del derecho. Obligaciones de los beneficiarios. Cuantías, pago, reintegro de prestaciones indebidas.
Tema 10.–La protección por desempleo. Concepto y clases. Situación legal de desempleo y formas de acreditación. Tramitación y pago. Obligaciones de empresarios y trabajadores. La prestación por desempleo. Beneficiarios. Requisitos para el nacimiento del derecho. Contenido, duración, cuantía, suspensión y extinción del derecho. El subsidio por desempleo. Modalidades y beneficiarios. Requisitos para el nacimiento del derecho. Contenido, duración, cuantía, suspensión y extinción del derecho.
Tema 11.–Normas sobre afiliación. El número de Seguridad Social. Inscripción de empresas. Altas, bajas y variaciones de datos en el Régimen General. Procedimiento y efectos. El convenio especial en Seguridad Social. Otras situaciones asimiladas a la de alta.
Tema 12.–La cotización: normas aplicables. La liquidación de cuotas. Sujetos obligados y sujetos responsables de la cotización. Nacimiento y duración de la obligación de cotizar.
Tema 13.–Bases y tipos de cotización. Régimen jurídico general. Excepciones en relación con la base, con el tipo y con la cuota. Topes máximos y mínimos. Supuestos especiales de cotización.
Tema 14.–La gestión recaudatoria: concepto, competencia y objeto. El Reglamento General de Recaudación. Responsables del pago. Responsables solidarios, subsidiarios y «mortis causa». Medios de pago. Aplazamiento y fraccionamiento de pagos. Devolución de cuotas y saldos acreedores. Control de recaudación. Revisión de los actos de gestión recaudatoria.
Tema 15.–Recaudación en período voluntario. Plazos, lugar y forma de la liquidación de cuotas. Efectos de la falta de pago en plazo reglamentario. Falta de cotización en plazo reglamentario: reclamación de deudas y recargos. El sistema RED.
Tema 16.–Orden ISM/903/2020, de 24 de septiembre, por la que se regulan las notificaciones y comunicaciones electrónicas en el ámbito de la Administración de la Seguridad Social.
Tema 17.–La recaudación en vía ejecutiva. Normas reguladoras. Títulos ejecutivos. Medidas cautelares. Embargo y enajenación de bienes. Costas del procedimiento créditos incobrables. Deber de información por entidades financieras, funcionarios públicos y profesionales oficiales.
Tema 18.–Infracciones y sanciones en el orden social. Regulación y competencia. Procedimiento sancionador. Responsabilidad empresarial. Lucha contra el fraude en el ámbito de la Seguridad Social. Normativa reguladora. Competencias en la lucha contra el fraude. Delitos contra la Seguridad Social. Medidas de lucha contra el fraude. Impacto del fraude en la Seguridad Social.
Tema 19.–Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social. El Instituto Nacional de la Seguridad Social: Organización y funciones. La Tesorería General de la Seguridad Social: Organización y funciones. La Intervención General de la Seguridad Social. Organización y funciones. La Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Funciones y competencias en materia de Seguridad Social.
Tema 20.–La colaboración en la gestión. Las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social. Naturaleza jurídica y caracteres, constitución, organización y funcionamiento. Colaboración de las empresas. Colaboración obligatoria y colaboración voluntaria. Colaboración interadministrativa en la Seguridad Social: Convenios y encomiendas de gestión.
Tema 21.–Fuentes de la Seguridad Social Internacional Española I. La previsión constitucional para la celebración de tratados y convenios internacionales. Convenios Bilaterales suscritos por España: Características generales y principios que los informan. El Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social. Convenios de la OIT y del Consejo de Europa ratificados por España.
Tema 22.–El Derecho Comunitario: La libre circulación de trabajadores en la UE. Directivas de la UE sobre la igualdad de trato entre hombres y mujeres en materia de Seguridad Social. Reglamentos (CE) n° 883/2004, n° 987/2009, y n° 1231/2010 en materia de coordinación de Seguridad Social. Especial referencia al campo de aplicación personal y material.
Tema 23.–Derecho del Trabajo: concepto, contenido y objeto. Las fuentes del Derecho del Trabajo. Tipología de las normas laborales: Ley y Reglamento, la costumbre laboral, la jurisprudencia y las resoluciones administrativas.
Tema 24.–La aplicación de las normas. La jerarquía de las fuentes. Los principios de ordenación jerárquica: Principio de norma mínima. Principio de norma más favorable. La interpretación. La integración del Derecho del Trabajo.
Tema 25.–Los Convenios Colectivos de trabajo. Concepto, eficacia y tipología. Naturaleza jurídica. Unidades de negociación. Vigencia. Legitimación. Comisión Negociadora. Tramitación. Validez. Aplicación e interpretación. Acuerdos de adhesión y actos de extensión.
Tema 26.–Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. Título I, capítulo I: de la relación individual de trabajo. Sección 1.ª: Ámbito y fuentes. Sección 2.ª: Derechos y deberes laborales básicos. Sección 3.ª Elementos y eficacia del contrato de trabajo.
Tema 27.–Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. Título I, capítulo I: de la relación individual de trabajo. Sección 4.ª: Modalidades del contrato de trabajo. Especial referencia a la Ley 10/2021, de 9 de julio, de trabajo a distancia.
Tema 28.–Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. Título I, capítulo II: Contenido del contrato de trabajo.
Tema 29.–Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. Título I, capítulo III: Modificación, suspensión y extinción del contrato de trabajo.
Tema 30.–Convenio Colectivo del personal laboral de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra. Pacto Colectivo del personal laboral discontinuo del Gobierno de Navarra.
Tema 31.–El Salario Mínimo Interprofesional. El Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples.
Tema 32.–Los conflictos de trabajo. Clases. Procedimientos de solución. La huelga y el cierre patronal.
Tema 33.–La libertad sindical de los funcionarios públicos. Órganos de representación. Promoción de elecciones a Delegados y Juntas de Personal. Procedimiento electoral. Duración de la representación. Funciones y legitimación de los órganos de representación. Garantías de la función representativa del personal.
Tema 34.–La estructura de la negociación colectiva de los funcionarios públicos. Mesas de negociación. La determinación legal de las mesas de negociación y sus competencias. Las partes legitimadas para la negociación. Constitución, composición y reglas de funcionamiento de las Mesas de negociación.
Tema 35.–Los pactos y acuerdos en la negociación colectiva funcionarial: naturaleza jurídica y eficacia. La interpretación de los pactos y acuerdos: las comisiones de seguimiento.
Tema 36.–El procedimiento laboral. El ejercicio de la potestad jurisdiccional. Capacidad y legitimación procesal. Representación y defensa procesales. Las actuaciones procesales. Evitación del proceso.
Tema 37.–El proceso ordinario: Actos preparatorios y medidas precautorias. Demanda, conciliación y juicio. Pruebas. Sentencia.
Tema 38.–Ejecución de sentencias. La ejecución definitiva: Disposiciones generales y supuestos especiales. La ejecución provisional.
Tema 39.–Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal. Empresas de trabajo temporal. El contrato de puesta a disposición. Las relaciones laborales en la empresa de trabajo temporal. Relación del trabajador con la empresa usuaria.
Tema 40.–Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. Capítulo I: Objeto, ámbito de aplicación y definiciones. Capítulo II: Política en materia de prevención de riesgos para proteger la seguridad y la salud en el trabajo. Capítulo III: Derechos y obligaciones. Capítulo IV: Servicios de prevención. Capítulo V: Consulta y participación de los trabajadores.
Tema 41.–Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención.
Tema 42.–Decreto Foral 135/1998, de 20 de abril, por el que se adapta la normativa de prevención de riesgos laborales al ámbito de la Administración de la Comunidad Foral y sus organismos autónomos: estructura y análisis de su contenido.
Tema 43.–Decreto Foral 94/2016, de 26 de octubre, por el que se regula el Régimen de Calificación, Registro y Ayudas de las Empresas de Inserción Sociolaboral de Navarra. Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social: Título Preliminar, capítulos I y II; Título I, capítulo VI.
